في السنوات الأخيرة في تنزانيا، كان هناك عدد متزايد من الصراعات بين المزارعين والرعاة، وكثير تحول العنف. وفي مقاطعة كيتيتو وحدها بين عامي 2013 و 2015، قتل أكثر من 34 شخصا نتيجة لهذه الصراعات. ومع تزايد التنافس على الأرض - في غياب خطوات لتأمين حقوق الذين لديهم استحقاقات للأراضي والموارد - من المرجح أن يتدهور الوضع. وفي ظل انعدام الأمن في الوصول إلى أراضي الرعي، والافتقار إلى تخطيط استخدام الأراضي والاستمرار في التعدي على مناطق الرعي من قبل المزارعين والمحاصيل على حد سواء، غالبا ما يدفع الرعاة من مكان إلى آخر دون حل حقيقي يوفر لمحنتهم.
وفي هذا السياق، فإن مشروع إدارة المراعي المستدامة الذي ترأسه وزارة الزراعة والثروة الحيوانية ومصايد الأسماك واللجنة الوطنية لتخطيط استخدام الأراضي بدعم مالي من الصندوق والمعونة الأيرلندية والائتلاف الدولي المعني بالأراضي والبحوث الدولية المتعلقة بالثروة الحيوانية يهدف المعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية وحكومة تنزانيا إلى تأمين المراعي وحقوق األراضي لمستخدمي المراعي المحليين بما في ذلك الرعاة في جميع أنحاء البالد من خالل تنفيذ تخطيط استخدام األراضي القروية وإصدار الشهادات لألراضي بالتعاون مع السلطات الوطنية والمحلية. منطقة كيتيتو، منطقة مانيارا لا يدعم المشروع فقط التخطيط الفردي لاستخدام الأراضي في القرى، بل الأهم من ذلك التخطيط المشترك لاستخدام الأراضي في القرى من أجل تأمين موارد مثل مناطق الرعي المشتركة عبر حدود القرية. وسھل المشروع من خلال دعم السیاسات والتشریعات مشروع جفلوب في ثلاث قرى. وتسمى مناطق الرعي التي تشترك فيها القرى الثلاث أولنغابا بإدراج جزء من اسم كل قرية
وفي منطقة أولنغابا، دعم برنامج إدارة المناطق الريفية القرويين للقيام برسم خريطة تشاركية للموارد المختلفة في القرى وتوزيعها، وهو نهج مبتكر في عملية تخطيط استخدام الأراضي في القرى. وقد استخدم هذا لوضع خريطة الأساس، بما في ذلك تبين الموارد التي تشترك فيها القرى ومكان وجودها.
ومن ثم، يسر برنامج إدارة الموارد السمكية أعضاء القرية التوصل إلى اتفاق بشأن خرائط وخطط استخدام الأراضي الفردية للقرية، فضلا عن خريطة وخطة استخدام الأراضي المشتركة للقرية، والاتفاق المشترك لاستخدام الأراضي القروية (جفلوا). وهذه المناطق المفصلة والمحمية في نهاية المطاف منطقة الرعي المشتركة، ونقاط المياه، وطرق الماشية وغيرها من الموارد المشتركة. وكان التوصل إلى اتفاق عملية تفاوض مطولة بين القرى وداخل القرى بين مختلف جماعات المصالح، واشتملت على العديد من الاجتماعات المجتمعية واستثمار كبير للموارد. وفي النهاية، وافقت كل جمعية من القرى على المشروع المشترك، الذي خصص 20،706.73 هكتارا من الأراضي للرعي المشترك، أي حوالي 40 في المائة من المساحة الإجمالية للقرى الثلاث. وتم وضع واعتماد لوائح داخلية لإدارة الموارد.
وعقب موافقة المجلس البلدي للمساواة بين الجنسين، أنشأت مجالس قروي أولنغابا لجنة أراضي مشتركة للرعي تتألف من أعضاء من القرى الثلاث جميعها. وتضطلع هذه اللجنة بالمسؤولية عن تخطيط وإدارة وإنفاذ القوانين الداخلية المنطبقة على خطة العمل الوطنية المعنية بالأراضي واستخدام الأراضي البرية، وتنسيق تنفيذ اتفاقات استخدام الأراضي في خطة أولنغابا والخطة المشتركة لاستخدام الأراضي. وبالإضافة إلى ذلك، تم إنشاء جمعية لمربي الماشية بما في ذلك 53 عضوا مؤسسا ومعظم الأسر المعيشية من القرى الثلاث أعضاء منتسبين. وفي كانون الثاني / يناير 2016، وافقت وزارة الأراضي على خرائط الحدود البرية للقرية وخططها للقرى الثلاث. وقد أصدر مجلس المقاطعة شهادات أراضي القرية، والخطوة التالية هي أن تبدأ المجالس القروية في إصدار شهادات الحقوق العرفية للإشغال (كروس). وستتطلب منطقة الرعي المشتركة إنشاء ثلاث مجموعات من منظمات المجتمعات المحلية لجمعية مربي الماشية - واحدة من كل قرية لجزء من منطقة الرعي التي تقع ضمن ولايتها. ويجري وضع لافتات ومنارات ترسم حدود منطقة الرعي المشتركة.
النتيجة التي تحققت: في الفترة ما بين عامي 2010 و 2015، ساعد مشروع إدارة المراعي المستدامة تسع قرى على تنفيذ مشروع فلوب، ونجح في تنفيذ التخطيط الريفي المشترك عبر ثلاثة من هذه المناطق، مما أدى إلى توفير الحماية من خلال التصديق على منطقة رعي مشتركة (أ) توفير شهادات حقوق الملكية العرفية للشغل). وساهم هذا الحل في تحسين إدارة المناطق من قبل جمعيات مربي الماشية القائمة وحل النزاعات بين مستخدمي الأراضي.
ومنذ عام 2016، يركز برنامج إدارة الموارد البشرية على توسيع نطاق نهج فلوب المشترك في عدة تجمعات جديدة من القرى، فضلا عن توسيع النطاق الأصلي.
الشركاء: الصندوق الدولي للتنمية الزراعية، والمعونة الأيرلندية، والائتلاف الدولي المعني بالأراضي، والمعهد الدولي لبحوث الثروة الحيوانية، وحكومة تنزانيا ومنظمات المجتمع المدني المحلية.
الميزانية: 546 دولارا أمريكيا، 972 دولارا أمريكيا
بيانات المتصل:
تنزانيا
مشروع إدارة المراعي المستدامة
السيدة فيونا فلنتان، عالمة كبار العلماء في المعهد الدولي للبحوث الزراعية، والمستشار الفني لمبادرة المرعي التابعة للجنة القانون الدولي (المكون العالمي)
E-ميل: عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.
هاتف: +251921777402