ملخص

بين عامي 2005 و 2008 ، استند مشروع دعم التنمية الحضرية في ناميبيا إلى خبرة Caixa Econômica Federal (CAIXA) ، وهي هيئة مصرفية برازيلية عامة لها أعمال مكثفة في مجالات التنمية الحضرية والإسكان وإدارة البرامج الاجتماعية. قام هذا المشروع بتنسيق من قبل وكالة التعاون البرازيلية (ABC) ، بهدف نقل منهجيات بناءة تتكيف مع الواقع الناميبي ، بالإضافة إلى دعم وضع مقترحات للسياسات العامة للإسكان الشعبي وصياغة حلول لمعالجة النفايات الصلبة و الصرف الصحي الأساسي.

التحدي

منذ استقلالها (في عام 1990) ، تحققت ناميبيا من الحاجة إلى هيكلة وتنفيذ سياسات عامة للتنمية الحضرية. وقد استمر غياب تنظيم استخدام الأراضي ، وانتشار المساكن التي بنيت ذاتيا دون المستوى ، وأوجه القصور الكبيرة من حيث البنية التحتية الحضرية ، في تحديد المدن الكبيرة في البلاد.

حل

ويشمل مشروع دعم التنمية الحضرية في ناميبيا ثلاثة جوانب تكميلية: (1) دعم صياغة سياسات الإسكان الموجهة إلى السكان ذوي الدخل المنخفض ؛ (2) نقل منهجيات البناء غير التقليدية المناسبة للواقع المحلي ؛ (3) تطوير مشروع رائد في مجال إدارة النفايات الصلبة والإصحاح الأساسي. وشملت الأنشطة تبادل وتدريب الفنيين من أجل التطوير المشترك للمنتجات ، فضلاً عن مشاركة السكان المحليين في مدينتي ريهوبوث وأوكااندجا.

(1) من أجل دعم تطوير سياسات لبناء المساكن ، أجريت دراسة استقصائية بشأن التشريعات القائمة في ناميبيا التي شارك فيها مسؤولون من بلديتي أوخاندهانغ وريهوبوث ووزارة الحكم المحلي والإقليمي ، والإسكان والتنمية الريفية ، وكذلك كممثلين للمجتمع. وبعد تحديد الوثائق البرازيلية التي يمكن تكييفها مع الواقع الناميبي ، تمت مناقشة شروط الوثيقة التي تنظم سياسة الإسكان في البلاد. وشملت المواضيع التي نوقشت التخطيط المكاني ، وتعريف المستفيدين من برامج الإسكان ، والتعليم البيئي والمشاركة العامة. وأوصى الفريق البرازيلي باعتماد المنهجية التشاركية كنموذج جديد للسياسة العامة في ناميبيا.

(2) لتعزيز بناء مساكن منخفضة التكلفة ، عقدت حلقة دراسية بشأن منهجيات البناء غير التقليدية (باستخدام المواد والعمالة المحلية) ، مع تقديم أمثلة من التجربة البرازيلية. وفي وقت لاحق ، تم تنفيذ التدريب في بلدية أوخاندجا على تقنية تربة الأسمنت ، وحضره ممثلون عن مركز تطوير بحوث الموئل الناميبي وموئل الأمم المتحدة. تعلم أفراد المجتمع الذين شاركوا في التدريب كيفية إنتاج كتل من الاسمنت والتربة ، وشكلهم من أشكال التسوية ، وغيرها من التفاصيل البناءة.

(3) في مجال إدارة النفايات الصلبة ، تم تبادل الخبرات الناجحة في البرازيل وتم إجراء تشخيص للحالة الراهنة في ناميبيا. وبناء على ذلك ، قامت CAIXA بتدريب مع جامعي النفايات القابلة لإعادة التدوير ، الذين تعلموا كيفية جمعها وتخزينها للبيع في وقت لاحق إلى شركات إعادة التدوير. وبتأهيل عملهن ، يمكن لهؤلاء النسوة أن يتصورن زيادة في دخلهن ، من خلال العمل وفقا للمبادئ التوجيهية التقنية وبالتشارك. كما اشتمل التعاون أيضًا على تشخيص لمكب النفايات التي أودعت فيها النفايات الصلبة التي جمعتها بلدية ريهوبوث ، حيث لم يتم تنفيذ مطمر النفايات محليًا بعد ؛ وبناءً على ذلك ، تم تقديم توصيات لتحسين إدارة النظافة الحضرية وتنفيذ حملات التثقيف البيئي. مع تطور المعرفة المنتشرة ، تم تسليط الضوء على التطورات التالية: الوزن اليومي للقمامة (مع تقارير شهرية) ؛ الضميمة لمنطقة التفريغ. توفير بلدية Rehoboth من سقيفة لتخزين المواد القابلة لإعادة التدوير ؛ وتوظيف شركة خارجية أخرى لجمع القمامة.

وكان هذا المشروع أول مبادرة للتعاون بين بلدان الجنوب تنفذها CAIXA وهي "ممارسة واعدة" في "أفضل الممارسات وبرنامج القيادة المحلية" التابع لموئل الأمم المتحدة.

بدعم من: وكالة التعاون البرازيلية (ABC)

وكالة التنفيذ:
على الجانب البرازيلي: Caixa Econômica Federal (CAIXA)
على الجانب الناميبي: وزارة الحكم المحلي والإقليمي ، الإسكان والتنمية الريفية

الشخص الذي يمكن الاتصال به:
ليوناردو ميغيل فاريناسي ،
المدير الوطني لاستراتيجية العلاقات الدولية ،
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
البريد الإلكتروني: عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

ملخص

وقد اعتمد مشروع دعم تنمية الإسكان في الرأس الأخضر بين عامي 2010 و 2011 على أساس خبرة Caixa Econômica Federal (CAIXA) ، وهي كيان مصرفية عامة في البرازيل مع أعمال مكثفة في مجالات التنمية الحضرية والإسكان وإدارة البرامج الاجتماعية. قام هذا المشروع بتنسيق من وكالة التعاون البرازيلية (ABC) ، بهدف نقل المعرفة من CAIXA ووزارة المدن البرازيلية المرتبطة ببرنامج "Minha Casa Minha Vida" ، بهدف تكرارها في الرأس الأخضر من خلال "Casa for All" الوزارة المسؤولة عن السكن.

التحدي

انتخبت حكومة الرأس الأخضر عام 2009 "سنة للإسكان" وعززت التدابير والاستراتيجيات الرامية إلى تعزيز السكن الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد ، سعياً إلى تهيئة الظروف للوفاء التدريجي لأحد القرارات الدستورية التي يطالب بها السكان: السكن الصحيح. وهكذا ، تم إنشاء برنامج "البيت للجميع" في ذلك العام ، مع الأخذ في الاعتبار أن البلد كان عنده عجز إسكان كمي من حوالي 40 ألف منزل (وفقاً لبيانات من الوزارة المسؤولة عن الإسكان). ومع ذلك ، لا تزال هناك حاجة إلى وضع هيكل رسمي للبرنامج كسياسة عامة للإسكان ، من أجل جعله قادراً على تجميع وإضفاء الطابع المؤسسي على الأدوات اللازمة لتعزيز واستمرارية بناء مساكن جديدة (8.5 ألف وحدة) وإعادة التأهيل. من قبل السكن غير المستقرة (حوالي 16 ألف وحدة).

حل

وكان الهدف من مشروع دعم تنمية الإسكان الرأس الأخضر هو نقل المعارف إلى هيكلة برنامج "البيت للجميع" ، من حيث توحيد الصكوك والإجراءات اللازمة لتنفيذه. وتضمن التعاون زيارات تقنية للمبادرات التي نفذها برنامج الإسكان البرازيلي ، وتدريب موظفي الوزارة المكلفين بالإسكان ، والمشورة التقنية ، والإعداد المشترك لأدوات ووثائق الدعم مع مبادئ توجيهية تتعلق بإنتاج مشاريع الإسكان للسكان منخفضي العدد. الإيرادات.

وهكذا ، شمل المشروع تدريب أخصائيي الرأس الأخضر في تحليل الدخل غير المثبت وتقديم المساعدة التقنية إلى الوزارة المسؤولة عن الإسكان في عدة مجالات ، مثل:
- توحيد منهجية حساب العجز السكني وعدم كفاية السكن ؛
- إعداد دليل التصاق البلديات بالنظام الوطني للإسكان ذي الأهمية الاجتماعية ؛
- إعداد أدلة "كازا بار تودوس" ؛
- حساب توزيع الإعانات في إطار البرنامج وهيكلة صندوق الضمان ؛
- وضع منهجية لتنفيذ الأدوات الحضرية والقانونية والضريبية للسياسات الحضرية ؛
- هيكلة برنامج وطني لدعم تنظيم الأراضي على نحو مستدام ؛ و
- هيكلة السجلات الإقليمية لأغراض متعددة.

ومن بين المنتجات التي أعدتها CAIXA بالاشتراك مع وزارة الرأس الأخضر المسؤولة عن الإسكان ، المستندات والوثائق التالية اللازمة لتنفيذ برنامج "Casa para Todos":
- أدلة المناقصات والتحليل الهندسي.
- دليل العمل الاجتماعي (الذي تضمن تدريب حوالي 100 موظف محلي) ؛
- دليل إجراءات التشغيل للتعاقد ؛
- تقرير تحليلي تقني عن مدى كفاية هيكل السجل الفردي الوحيد في الرأس الأخضر (نظام تسجيل يسمح بتحديد الأسر ذات الدخل المنخفض التي ستستفيد من البرنامج) ؛
- الاختيار الإلكتروني للمستفيدين من السكن الاجتماعي من خلال السجل الفردي ؛
- النموذج المالي لاستدامة البرنامج ؛
- ورقة العمل الحسابية المالية المتوافقة مع الواقع المحلي ؛
- دليل الابتكارات التكنولوجية ؛ و
- جدول بيانات مع معلمات لتحليل العطاءات الخاصة بالتعاقد مع شركات البناء.

بفضل نتائج مبادرة التعاون هذه ، تمكنت حكومة الرأس الأخضر من تنظيم مسابقات دولية لبناء 17000 وحدة سكنية جديدة في البداية. ويشكل مشروع دعم تنمية الإسكان الرأس الأخضر جزءاً من "أفضل الممارسات" المنشورة في "أفضل الممارسات وبرنامج القيادة المحلية" التابع لموئل الأمم المتحدة.

بدعم من: وكالة التعاون البرازيلية (ABC) و Caixa Econômica Federal (CAIXA)

وكالة التنفيذ:
على الجانب البرازيلي: CAIXA ووزارة المدن
على جانب الرأس الأخضر: وزارة البيئة والإسكان والتخطيط المكاني ، ووزارة الشؤون الخارجية والتعاون والمجتمعات المحلية

الشخص الذي يمكن الاتصال به:
ليوناردو ميغيل فاريناسي ،
المدير الوطني لاستراتيجية العلاقات الدولية ،
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
البريد الإلكتروني: عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.

ملخص

بين عامي 2009 و 2013 ، سعى مشروع التعاون بين بلدان الجنوب هذا إلى استعراض منهجية التدريب المهني الريفي في دائرة التعليم الريفية الوطنية (SENAR) في البرازيل لفنيي معهد التنمية الزراعية في أنغولا ، بهدف أولي هو تعزيز تحسين الدخل ونوعية حياة المزارعين الأسريين في مقاطعة كوانزا سول.

التحدي

الزراعة السائدة في أنغولا هي الكفاف ، مع الممارسات الزراعية البدائية واستخدام الأدوات اليدوية. ونتيجة لذلك ، فإن انخفاض إنتاجية المحاصيل يحد من دخل ونوعية حياة صغار المزارعين الأسريين. في مقاطعة كوانزا سول الساحلية ، فإن الإدارة غير الفعالة للمزارع لها عواقب سلبية على معيشة أسر المنتجين الريفيين ، الذين ينتهي بهم المطاف بالاعتماد على استيراد الغذاء. وبالتالي ، فإن انخفاض الإمدادات الغذائية التقليدية في النظام الغذائي المحلي يهدد الأمن الغذائي والتغذوي لهذه المجتمعات.

ولذلك فإن تدريب الفنيين المتخصصين بالزراعة والمنتجين الريفيين وإضفاء الصفة المهنية عليها يمثل أداة ممكنة لتنشيط هذا القطاع الإنتاجي وتعزيز نمو إنتاج الأغذية. ويتمثل التحدي الرئيسي في تكييف أساليب زراعية أكثر كفاءة مع خصائص البيئة الريفية الأنغولية ، وكذلك تعريفها ، من خلال الإجراءات التعليمية ، في السياق الاجتماعي الثقافي للمجتمعات التقليدية.

Solução

وفي مشروع التعاون هذا ، كان التدريب التقني هو الاستراتيجية الرئيسية المعتمدة لتعزيز تحسين نوعية حياة المجتمعات الريفية في مقاطعة كوانزا سول ، بأنغولا. قام الفنيون التابعون لسينار بتكييف منهجية دورات التدريب المهني الريفية المستخدمة في البرازيل لتأهيل المزارعين الأنغوليين والعمال الريفيين. بعد التشخيص الأول لظروف العمل الريفية المحلية ، أدرج الفنيون وحدة نمطية حول أهمية الاستخدام الصحيح لمعدات الحماية الشخصية الأساسية ، خاصة فيما يتعلق بالتعامل الآمن مع الأسمدة. على وجه الخصوص ، نقل المشروع المعرفة من خلال تدريب 20 من الفنيين والموظفين المحليين في المؤسسة الدولية للتنمية. بتدريبهم كمدربين ، يمكنهم الآن نشر منهجية SENAR إلى عدد أكبر من المزارعين الأسريين.

بفضل التكوينات ، ساعدت بعض التقنيات الأساسية المكيفة للواقع الاجتماعي الثقافي الأنغولي على تحسين إنتاجية المحاصيل في المجتمعات التي يتم تقديم الخدمات لها. على سبيل المثال ، تعلّم المزارعون الأسريون كيفية بناء أداة خشبية ومعالجتها (تسمى المخلوق) تسمح بترسيم الأراضي في الخطوط المحيطية ، وهو حل بسيط لحماية المزارع المتجذرة في التضاريس الوعرة من الأمطار ، والكفاءة. بدأت التقنيات الأساسية لتحليل التربة أيضا لتوجيه المزارعين على خصوبة الأرض. كما قام التربويون في الوكالة بتدريبهم على استخدام السقاطة ، وهي أداة أخرى بسيطة وفعالة للغاية للإخصاب والغرس في مناطق صغيرة.

شمل تبادل المهنيين من كلا البلدين زيارتين لفنيي SENAR إلى أنغولا بين عامي 2010 و 2012 ، وزيارة لمجموعة من 13 من الفنيين الأنغوليين إلى البرازيل في عام 2012 للوفاء بالممتلكات الريفية في بارانا. في هذه المناسبة ، شاركت المجموعة أيضًا في برنامج يركز على الإدارة وريادة الأعمال ، بالإضافة إلى التدريب على معالجة فول الصويا للاستخدام الغذائي.

وكان لمشروع التعاون هذا ثماره في كلا البلدين: فمن ناحية ، أخذ تقنيات التدريب الزراعي إلى أنغولا ؛ من ناحية أخرى ، وضعت الأسس لتطوير CEN من منهجيتها الخاصة لتكييف برامج المساعدة التقنية والتدريب المهني في البلدان النامية الأخرى (الكيان لديها حاليا وحدة محددة للتعاون الدولي).

مدعوم من:
على الجانب البرازيلي: وكالة التعاون البرازيلية (ABC) ودائرة التلمذة الريفية الوطنية (SENAR)
بالنسبة للجانب الأنغولي: معهد التنمية الزراعية (المؤسسة الدولية للتنمية / وزارة الزراعة)

الوكالة المنفذة: خدمة التلمذة الريفية المحلية (SENAR)

الشخص الذي يمكن الاتصال به:
دانيال كوبيل كارارا ،
المدير العام
خدمة التلمذة الريفية الوطنية (SENAR)
البريد الإلكتروني: عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.