Résumé:
Le projet d'appui à la modernisation du quartier Chamanculo C dans la capitale mozambicaine a été le fruit d'un accord de coopération signé entre la municipalité de Maputo, le gouvernement brésilien, le gouvernement italien et l'Alliance des villes, avec le soutien de Bank World. Le projet a été inspiré par l'expérience de réhabilitation du quartier d'Alagados à Salvador (Brésil), réalisée par l'ONG italienne AVSI, qui était également un partenaire central de l'initiative mozambicaine. Basé sur la méthodologie utilisée au Brésil, le projet de Chamanculo C consistait en une expérience pilote au Mozambique, contribuant à la consolidation de la politique d'intervention nationale dans les établissements informels, développée parallèlement à l'initiative.
Problème:
Les occupations informelles du territoire et les établissements urbains précaires prévalent dans de nombreux pays du Sud. Parmi les causes de cette situation figurent l'absence de politiques de logement saines dans les contextes d'urbanisation, l'expansion des flux migratoires ruraux-urbains et la persistance de la pauvreté.
Selon ONU-Habitat, plus d'un million de personnes vivent à Maputo, dont 75% dans des quartiers informels dotés d'infrastructures et de services urbains précaires ou inexistants. Ces établissements sont souvent situés dans des zones inappropriées, sujettes aux inondations, générant et exacerbant les situations à risque. L'atténuation de ce cadre nécessite un vaste programme d'amélioration progressive, capable d'impliquer et d'intégrer différentes politiques sectorielles et investissements liés au logement. En effet, la proposition du «Plan de Structure Urbaine de la Municipalité de Maputo» (PEUMM) reconnaît que «l'injustice de cette situation est insoutenable» et qu '«il est indispensable d'attribuer aux opérations informelles de réaménagement des quartiers une priorité absolue mécanismes techniques et organisation institutionnelle nécessaires à la grande bataille pour une ville sans bidonvilles, répondant ainsi aux stratégies globales dont le Mozambique est signataire.
Solution:
Mis en œuvre entre 2008 et 2016, le projet d'appui à la requalification du quartier Chamanculo C visait à transférer expertise et savoir faire pour faire face à la précarité du logement à Maputo et au Mozambique. Plus précisément, le projet visait à contribuer à l'amélioration de la qualité de vie de la population de Chamanculo C, à travers l'élaboration et l'application d'une méthodologie de requalification urbaine intégrée et participative. Le projet était structuré autour de quatre axes principaux:
- Préparation d'études et de plans;
- Promotion du développement local
- Renforcement institutionnel et supervision du projet et
- Exécution des travaux prioritaires.
La méthodologie d'intervention sur le territoire consistait en une combinaison de logements urbains, d'actions environnementales et socio-économiques, développées avec une large participation de la population locale, et comprenant la réalisation d'infrastructures prioritaires et l'exécution du plan de développement local (priorisation des actions à mettre en œuvre, le financement de projets élaborés par des associations locales, des initiatives socio-économiques, éducatives et sanitaires, et le renforcement des associations communautaires).
Parallèlement aux interventions physiques et sociales dans le quartier de Chamanculo C, le projet visait à soutenir le renforcement institutionnel et la structuration de politiques publiques plus larges, centrées sur l'administration municipale, à travers la formation des ressources humaines et la formulation de plans et projets. Plus précisément, le projet a contribué à la conception d'une stratégie d'intervention municipale dans les quartiers informels (en synergie avec le «Plan d'urbanisme de la ville de Maputo») pour l'élaboration de manuels et de procédures, ainsi que pour l'introduction de garanties environnementales et sociales. politiques.
Tout au long du projet, des activités de consultation, de diffusion et d'évaluation de l'expérience avec la communauté ont été menées, en utilisant des groupes focaux, des cartes parlées, des enquêtes annuelles d'évaluation participative et la systématisation et l'analyse des indicateurs, entre autres. En outre, les partenaires ont assumé la responsabilité de la supervision globale des initiatives mises en œuvre, avec des réunions du Comité quadripartite et des missions techniques du Brésil et de l'Italie, deux fois par an.
Supporté par:
Du côté brésilien: Agence Brésilienne de Coopération (ABC), Caixa Econômica Federal (CAIXA) et Ministère des Villes
Du côté italien: Ministère des affaires étrangères (Direction générale de la coopération pour le développement)
Partenaires internationaux: Alliance des villes et Banque mondiale
Agence d'exécution:
Fondation AVSI et Municipalité de Maputo
Détails du contact:
Brésil
Alliance des villes
Anacláudia Rossbach
Conseiller régional, Amérique latine et Caraïbes
Email: Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.
