La rédaction de politiques publiques, de stratégies et de plans d'action dans le domaine de la prévention et de la lutte contre la corruption fait partie du mandat du Ministère de la justice. Le ministère de la Justice (MoJ) a lancé et coordonné le processus de rédaction de trois de ces stratégies. La dernière, la Stratégie nationale de lutte contre la corruption (NAS) 2016-2020, a été rédigée à la suite d'un processus de consultation complexe de toutes les parties prenantes concernées, conformément aux bonnes pratiques établies dans le cadre du cycle stratégique précédent (2015-2015). Environ 90 organisations de la société civile, les institutions publiques, les entreprises et les associations professionnelles ont été consultées au cours d'une période de 6 mois, ce qui a donné lieu à plus de 170 propositions de rédaction. Le processus de consultation a été divisé en cinq plateformes différentes, représentant: (i) l'administration publique centrale; (Ii) les autorités indépendantes et les institutions anticorruption; (IiI) administration publique locale; (Iv) secteur d'activité et (v) société civile. Le document est entré en vigueur le 23 août 2016.

La stratégie a utilisé le rapport d'auto-évaluation de la mise en œuvre de la stratégie précédente, ainsi qu'un rapport d'audit externe indépendant sur les résultats de NAS 2012-2015, entrepris par des experts sous contrat par l'OCDE.

En conséquence, le document stratégique pluridisciplinaire a été élaboré, s'adressant à toutes les institutions publiques, y compris le pouvoir exécutif, le législatif et le pouvoir judiciaire, l'administration publique locale, l'environnement des entreprises et la société civile. La stratégie représente un véritable programme anticorruption qui doit être assumé au niveau de toutes les institutions publiques. Il s'appuie sur les leçons tirées de la stratégie précédente, tout en mettant l'accent sur les mesures et les secteurs qui nécessitent encore une réponse ciblée, comme la santé, l'éducation, les marchés publics, l'administration publique locale, le financement des partis politiques, la protection des dénonciateurs, l'orientation éthique et les portes tournantes.

Le mécanisme des missions thématiques d'évaluation par les pairs au niveau des institutions publiques constituera la majeure partie du processus de suivi. Des visites d'évaluation seront réalisées au niveau des institutions publiques par des équipes d'experts composées de représentants des cinq plateformes de coopération (y compris la société civile) afin d'évaluer leurs progrès dans la mise en œuvre des engagements pris conformément au document programmatique. Entre 2012 et 2015, 83 missions d'évaluation ont eu lieu, 17 dans l'administration publique centrale et 66 dans l'administration publique locale. Les visites d'évaluation aboutissent à un rapport d'évaluation qui est publié en ligne et qui complète la procédure d'autoévaluation envisagée par la stratégie.

Le résumé exécutif sur la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies contre la corruption sur la Roumanie, publié sur le site Web de l'ONUDC, note l'implication du secteur privé et des organisations de la société civile dans la mise en œuvre et le suivi de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption comme exemple de succès et bonnes pratiques.

Ce modèle d'évaluation périodique de la mise en œuvre du NAS crée la confiance entre les ONG et les institutions publiques et ouvre des canaux de dialogue qui sont autrement négligés ou compromis par la méfiance réciproque.

Le modèle mis en œuvre par le ministère de la Justice dans la conception de documents stratégiques pourrait être facilement transféré dans d'autres pays qui ont une faible confiance dans les efforts de l'AC pour contribuer à renforcer la propriété des personnes dans le cadre de la lutte contre la corruption.

Détails du contact:
Roumanie, Bucarest
Personne à contacter: Anca -Luminita Stroe
Département de la prévention du crime de la Roumanie, ministère de la Justice
Téléphone: +4037.204.10.60.
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Site web: http://sna.just.ro/