Резюме

В период с 2010 по 2017 год проект сотрудничества Юг-Юг по поддержке городского развития в Сан-Томе и Принсипи был основан на опыте Caixa Econômica Federal (CAIXA), бразильской государственной банковской организации, которая активно занимается вопросами городского развития, жилищного строительства и управление социальными программами. Этот проект, координируемый Бразильским агентством сотрудничества (ABC), состоял из трех компонентов: «Наращивание потенциала в структурировании и управлении фондами социального развития», «Территориальное планирование» и «Жилищная политика и методологии нетрадиционного строительства» - что должно в долгосрочной перспективе способствовать институциональному развитию и квалификации государственного управления на Африканском архипелаге. Благодаря этим компонентам проект позволил подготовить предложения по законодательству о планировании землепользования, жилищном законодательстве и создании социальных фондов, в частности в поддержку жилищной политики.

Вызов

Согласно данным ПРООН и Национального статистического института Сан-Томе и Принсипи, около 50% населения страны живут за чертой бедности, а около 15% живут в условиях крайней нищеты. Эта ситуация имеет последствия, в частности, для жилищной ситуации, характеризующейся очень нестабильным жильем, построенным в основном из дерева (из-за вырубки лесов местных лесов), лишенным основных санитарных условий и сожительствующимся более чем одной семьей. Городские районы, в которых проживает около двух третей населения страны, имеют незапланированные окраины с недостаточными инфраструктурными условиями, в которых проживает население с низким уровнем дохода.

Предоставление достойного жилья для этой части населения представляет собой проблему для национальных властей, особенно с учетом того, что в стране нет ни специальных механизмов финансирования, ни специального законодательства для разработки и реализации жилищных программ и проектов (в частности, в отношении социальных Корпус). Кроме того, традиционные строительные материалы (например, цементный кирпич, трубы и краски), а также инструменты и строительное оборудование не производятся на месте и полностью импортируются по высокой цене. Этот факт является дополнительным бременем для хрупкой экономики Сан-Томе и Принсипи, учитывая, что в настоящее время более 90% инвестиционных расходов страны приходится на официальную помощь в целях развития.

Решение

Проект по поддержке городского развития был направлен на то, чтобы квалифицировать государственное управление Сан-Томе в отношении жилищной политики и инструментов, и был разработан вокруг трех дополнительных компонентов. Компонент «Обучение структурированию и управлению фондами социального развития» оказал поддержку правительству Сан-Томеа в создании фонда социального развития для предоставления жилья социального интереса в стране. Совместная формулировка предложения о создании «Основного закона о национальной системе жилищного строительства с контролируемой стоимостью», одобренная Советом министров и направленная в Национальное собрание, а также техническая подготовка участвующих правительственных агентов считаются основными структурными Вклад в то, что проект предложил реализацию политики в области жилья.

Компонент «Территориальное планирование» сумел передать знания о городском планировании и его особенностях, чтобы поддержать правительство Сан-Томе в разработке политики в этой области. Предложение по «Основному закону о территориальном планировании и градостроительной политике» и предложение по Указу-закону, устанавливающему основы для «Плана городской застройки города Сан-Томе» (Сетор-Норте, между Гонгой, Санто-Амаро и Аэропортом ), а также для планов расширения столиц округа и столицы автономного округа князь. Созданный технический потенциал, приобретение оборудования и программного обеспечения, а также институционализация управления земельными ресурсами и управлением городским развитием были сочтены положительными воздействиями проекта, что способствовало укреплению учреждения, ответственного за проведение политики.

В рамках компонента «Жилищная политика и нетрадиционные методологии строительства» команда технических специалистов правительства Сан-Томе и Принсипи была проинформирована об использовании нетрадиционных методологий строительства, применимых к реальности страны, для оптимизации стандарта. конструктивный. Цель состояла в том, чтобы рационализировать использование оборудования с высокими эксплуатационными расходами и материалов из местных лесов, уменьшая воздействие извлечения на окружающую среду. Распространенная методология (строительная техника в почвенно-цементной технике) была применена при строительстве двух типовых жилых блоков. Этот компонент также привел к подготовке предложения по жилищному законодательству для Сан-Томе и Принсипи и стратегии его осуществления.

При поддержке: Бразильское агентство сотрудничества (ABC) и Caixa Econômica Federal (CAIXA)

Реализующее агентство:
На бразильской стороне: CAIXA
Со стороны Святой Анны: Министерство общественных работ, инфраструктуры, транспорта и связи, Министерство иностранных дел, сотрудничества и сообществ.

Контактное лицо:
Фернандо Виейра ду Насименту,
Исполнительный менеджер, Национальное управление стратегии международных отношений,
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.