Цели и задачи: Общественные советы являются механизмом общественного контроля над государственными органами и их деятельностью, включая процессы разработки и реализации государственной политики и обеспечения обратной связи между государственными органами и гражданами. Решение предназначено для повышения эффективности работы государственных органов и повышения качества предоставления государственных услуг.

Реализация: Советы были созданы тогдашним Президентом Кыргызской Республики Розой Отунбаевой в 2010 году и в рамках Проекта ПРООН по развитию потенциала на 2010-2015 годы. Для руководства и содействия процессу создания общественных советов была сформирована соответствующая комиссия на конкурсной основе путем голосования 33 представителей ОГО. В настоящее время в нее входят 15 членов, 10 из ОГО и 5 из государственных учреждений. Сорок один общественный совет подчинялся различным министерствам и ведомствам, состоящим из 545 членов и 171 члена-женщины. Общественные советы ориентированы на работу каждого государственного органа, к которому они относятся.

Тесное сотрудничество между государственными органами и ПК привело к повышению качества разработки и реализации политики и программ государственных учреждений. Давление со стороны общественных советов также привело к тому, что государственные органы стали ориентироваться на результат, т.е. правительство приняло новую систему оценки эффективности, состоящую из индекса доверия граждан.

Достижения:

• Благодаря ПК Министерства финансов граждане теперь имеют доступ к веб-сайту электронного правительства www.okmot.kg, который предлагает подробную информацию о национальном бюджете, иностранной помощи и закупках;
• ПК Министерства внутренних дел убедил министерство предоставить членам ПК круглосуточный доступ к местам содержания под стражей в стране.
• Некоторые компьютеры проводили расследования случаев коррупции, которые привели к изменениям в министерском персонале и политике. Конфликт между Министерством транспорта и его ПК по коррупционным схемам привел к увольнению министра транспорта.
• Был также успешен вопрос о банкротстве ПК Агро Фуд Корпорейшн. Деятельность Консультативного совета Министерства энергетики позволила выявить случаи коррупции, такие как злоупотребление полномочиями, совершенное руководителями подведомственных предприятий ОАО «Север» в отношении клиентов, стоимостью более 73 миллионов сомов, необоснованно списанная дебиторская задолженность 2010.

Закон Кыргызской Республики об общественных советах государственных органов, принятый 24 мая 2014 года, институционализировал общественные советы и обеспечил устойчивость решения.

Тиражирование: решения могут быть воспроизведены в странах, нуждающихся в реформе государственного управления и борьбе с коррупцией в государственных учреждениях.

Бюджет: ок. $ 96000

Партнеры: Правительство, организации гражданского общества, Фонды открытого общества, USAID.

Контактная информация:
Александр Кашкарев
Аналитик политики и программ
Программа демократического управления
ПРООН в Кыргызской Республике
Адрес: г. Бишкек, Кыргызстан, пр. Чуя, 160
Телефон: + 996-312-611211 доб. 122 (ш.) + 996-770-952095 (моб.)
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.