Резюме

В период с 2005 по 2008 год проект Намибии по поддержке городского развития был основан на опыте Caixa Econômica Federal (CAIXA), бразильской государственной банковской организации, которая активно занимается вопросами городского развития, жилищного строительства и управления социальными программами. Этот проект, координируемый Бразильским агентством сотрудничества (ABC), был направлен на передачу конструктивных методологий, адаптированных к реальности Намибии, а также на поддержку разработки предложений по государственной политике в области народного жилья и разработки решений для обращения с твердыми отходами и основные санитарные условия.

Вызов

С момента обретения независимости (в 1990 году) Намибия подтвердила необходимость структурирования и реализации государственной политики в области городского развития. Отсутствие регулирования землепользования, распространенность некачественного жилья, построенного самостоятельно, и значительные недостатки в плане городской инфраструктуры с тех пор продолжают отмечать крупные города страны.

Решение

Проект Намибии по поддержке городского развития охватывает три взаимодополняющих аспекта: (1) поддержка разработки жилищной политики, ориентированной на малообеспеченное население; (2) передача нетрадиционных методологий строительства, соответствующих местной реальности; и (3) разработка пилотного проекта в области управления твердыми отходами и базовой санитарии. Мероприятия включали обмен и обучение техников для совместной разработки продуктов, а также участие местного населения в городах Рехобот и Окаханджа.

(1) Для поддержки разработки политики в области строительства жилья был проведен опрос по действующему законодательству в Намибии с участием должностных лиц из муниципалитетов Окаханджи и Рехобота и Министерства регионального и местного самоуправления, жилищного строительства и развития сельских районов, а также как представители сообщества. После определения бразильских документов, которые можно было бы адаптировать к реальности Намибии, были обсуждены условия документа, регулирующего жилищную политику страны. Обсуждались следующие темы: пространственное планирование, определение бенефициаров жилищных программ, экологическое образование и участие общественности. Бразильская команда рекомендовала принять методику участия в качестве новой парадигмы государственной политики в Намибии.

(2) В целях содействия строительству недорогого жилья был проведен семинар по нетрадиционным методам строительства (с использованием местных материалов и рабочей силы), на котором были представлены примеры из опыта Бразилии. Впоследствии в муниципалитете Окаханджа было проведено обучение технике цементного грунта, в котором приняли участие представители Намибийского центра исследований Хабитат и ООН-Хабитат. Члены сообщества, которые участвовали в тренинге, узнали, как производить цементно-песчаные блоки, их форму поселения и другие конструктивные детали.

(3) В области обращения с твердыми отходами в Бразилии был распространен успешный опыт и был поставлен диагноз текущей ситуации в Намибии. В результате CAIXA провела тренинг для сборщиков вторсырья, которые научились собирать и хранить их для последующей продажи компаниям по переработке. С квалификацией их работы эти женщины могли бы предусмотреть увеличение своего дохода, действуя в соответствии с техническими рекомендациями и совместно. Сотрудничество также включало диагностику свалки, в которой были захоронены твердые отходы, собранные муниципалитетом Рехобот, поскольку свалка еще не была реализована на месте; на основании этого были даны рекомендации по улучшению управления городскими уборками и проведению экологических образовательных кампаний. По мере развития распространенных знаний были отмечены следующие события: ежедневное взвешивание мусора (с ежемесячными отчетами); ограждение участка свалки; предоставление муниципалитетом Рехобота сарая для хранения материалов, пригодных для переработки; и найм другой сторонней компании для сбора мусора.

Этот проект был первой инициативой сотрудничества Юг-Юг, реализованной CAIXA, и является «многообещающей практикой» в рамках «Программы передового опыта и местного лидерства» ООН-Хабитат.

При поддержке: Бразильское агентство сотрудничества (ABC)

Реализация агентства:
На бразильской стороне: Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Намибийская сторона: Министерство регионального и местного самоуправления, жилищного строительства и развития сельских районов

Контактное лицо:
Леонардо Мигель Фаринасси,
Национальный менеджер по стратегии международных отношений,
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.