Résumé

Mis en œuvre depuis 2007, le projet de coopération Sud-Sud en faveur du développement urbain au Mozambique vise à reproduire, de manière adaptée au contexte local, les politiques, méthodologies et pratiques brésiliennes élaborées par Caixa Econômica Federal (CAIXA) à l'intention des populations à faibles revenus. . Axé sur le thème du logement au sens large, le projet envisageait des activités de soutien dans différents domaines complémentaires, allant de la formulation de politiques et stratégies publiques à l’amélioration des techniques de construction traditionnelles.

Défi

L'un des principaux défis du Mozambique est de fournir des logements de qualité et en quantité à sa population (environ 26,5 millions d'habitants), d'autant plus que plus de 50% de cette population vit sous le seuil de pauvreté. En outre, 70% des Mozambicains vivent dans des zones rurales, avec un accès limité à des matériaux et technologies adéquats pour la construction de logements décents. Selon ONU-Habitat Mozambique, 84 000 nouveaux logements sont nécessaires chaque année dans les zones urbaines pour s'adapter à la croissance naturelle de la population et à l'exode rural, sans tenir compte qu'au moins 70% des logements urbains existants sont informels, avec des infrastructures d'accès précaires et des services de base.

Solution

Afin de réduire le déficit de logements au Mozambique, le projet d’appui au développement urbain couvrait des activités d’appui technique dans cinq domaines:
(1) Le développement d'une politique du logement visant les populations à faibles revenus (axe central de l'initiative);
(2) La production de matériaux de construction peu coûteux à base de matières premières disponibles localement, y compris la structuration de microentreprises associatives rurales (MERA) à cette fin;
(3) le développement de typologies constructives pour les logements d’intérêt social;
(4) la mise en place d'un système national d'indices et de coûts de construction; et
(5) L'élaboration de projets architecturaux pour la réforme d'un centre technologique dans le secteur de la construction civile.

Les activités se sont concentrées sur l'échange de professionnels pour le partage de connaissances entre les deux pays. Les visites techniques effectuées au Brésil ont été axées sur la connaissance des expériences et des principaux agents impliqués dans les cinq aspects du projet. Les visites au Mozambique comprenaient, entre autres, le diagnostic de la demande locale en logement (urbain et rural), les infrastructures et les ressources matérielles et technologiques existantes liées à la fourniture de logements, ainsi que la formation des techniciens responsables et du personnel rural. communautés concernées pour assurer la pérennité de l’initiative.

Les principaux résultats du projet incluent:

- L'approbation de la "Politique et stratégie du logement pour le Mozambique" en 2011 par le Conseil des ministres, dont les techniciens et les communautés ont assisté au développement, à travers des ateliers et des débats régionaux dans différentes provinces, ainsi qu'un séminaire national.
- Le transfert de connaissances (à travers deux sessions de formation et la préparation de manuels) sur la production de machines pour la fabrication de briques en terre-ciment et de tuiles en fibres végétales, des matériaux peu coûteux et adaptés à la réalité du Mozambique. Cette formation s’articule autour de l’installation d’un incubateur de coopératives populaires pour la production de matériaux de construction adaptés au Centre technologique de Namialo (province de Nampula), dont le personnel a également suivi une formation en gestion.
- La conception de cinq projets de logement à faible revenu: trois pour les zones rurales, un pour les zones urbaines et suburbaines et un pour les personnes ayant des besoins spéciaux.
- L’établissement de bases et de partenariats pour la création du système de suivi des coûts de la construction civile mozambicain (SINAGEC), reproduit à partir du Système brésilien d’enquête sur les coûts et les indices de la construction civile (SINAPI).
- L’élaboration des projets architecturaux de rénovation et d’agrandissement du Centre technologique de Namialo, qui seront orientés vers la recherche et la formation dans le domaine des technologies constructives adaptées à la réalité locale (en articulation avec les activités du Laboratoire d’ingénierie du Mozambique), cherchant à renforcer les MERA dans la province.

Ce projet de coopération Sud-Sud était l’une des initiatives récompensées dans le cadre de l’édition 2013/2014 du programme Meilleures pratiques de gestion locale CAIXA, qui reconnaît et diffuse tous les deux ans des expériences réussies dans le domaine social, menées avec financement, transfert de ressources ou soutien. de CAIXA.

Soutenu par: l'Agence de coopération brésilienne (ABC) et la Caixa Econômica Federal (CAIXA)

Agence de mise en œuvre:
Du côté brésilien: CAIXA, Université de São Paulo (USP), Université d'État de Campinas (UNICAMP), Université fédérale de Rio de Janeiro (UFRJ) et Université fédérale de Rio Grande do Sul (UFRGS)
Du côté mozambicain: Ministère des travaux publics et du logement

Contact:
Fernando Vieira do Nascimento,
Directeur exécutif, Gestion nationale de la stratégie des relations internationales,
Caixa Econômica Federal (CAIXA)
Courriel: Cette adresse e-mail est protégée contre les robots spammeurs. Vous devez activer le JavaScript pour la visualiser.