Резюме
Эта инициатива направлена ​​на разработку основанного на SMS механизма отчетности граждан (CRM) и соответствующего инструмента анализа данных для улучшения охвата и оценки воздействия предоставления государственных услуг бедным на Маврикии.

Вызов
Несмотря на значительное увеличение доли расходов на социальное обеспечение как доли от общих государственных расходов (с 21,8% в 2002 году до 28,2% в 2017 году) и ВВП (с 5,3% в 2002 году до 7,8% в 2017 году), относительная распространенность бедности на Маврикии увеличилась с 7,7% в 2002 году до 9,4% в 2017 году. Такая ситуация свидетельствует о возможном отсутствии охвата бедных слоев населения с использованием существующих механизмов предоставления услуг. Пробелы и неравномерное качество предоставления государственных услуг, которые несоразмерно влияют на самых бедных, были определены в качестве проблем, которые должны быть рассмотрены в Плане Маршалла по борьбе с бедностью - национальном инструменте по борьбе с коренными причинами бедности, который был запущен в 2016 году. В частности, Документ по страновой программе ПРООН на 2017–2020 годы предполагает, что для продвижения Маврикия из страны с уровнем дохода выше среднего в страну с высоким уровнем дохода потребуются реформы государственной службы для повышения эффективности работы и повышения эффективности государственного сектора. Это имеет большее значение для самых бедных, как описано в Плане Маршалла против бедности, в котором говорится, что динамика власти между государственными служащими и гражданами, в некоторых случаях, ведет к поведению, которое стигматизирует людей, приходящих из очагов бедности, таким образом сокращая их доступ к услугам.

Решение
Решение заключается в разработке и внедрении механизма отчетности граждан (CRM), который использует технологию мобильных телефонов для сообщения о случаях недоступности и задержках в предоставлении государственных услуг и программ или об их неравномерном качестве, особенно в отношении самых бедных. Очень высокий уровень проникновения технологий мобильной телефонной связи среди бедных на Маврикии (более 93% в наименее развитом регионе, согласно последней переписи) делает возможным использование этого механизма. Граждане смогут сообщить о своем опыте предоставления государственных услуг, просто отправив SMS со своих мобильных телефонов.

Основанная на программном обеспечении с открытым исходным кодом RapidPro ЮНИСЕФ, система CRM будет включать в себя функции, которые позволят пользователям получать информацию о новых политиках в интересах бедных, а также обмениваться отзывами и сообщать о проблемах при оказании услуг. Механизм будет в основном управляться Министерством социальной интеграции и расширения экономических прав и возможностей (MSIEE) и его подразделением по борьбе с бедностью, Национальным фондом расширения прав и возможностей. Целевая аудитория - подходящие кандидаты, зарегистрированные в Социальном реестре Маврикия (SRM), которые пользуются социальными программами в рамках плана Маршалла по борьбе с бедностью (SRM - это инструмент для выявления бедных и их социально-экономического профиля для информирования политиков. на эффективный спрос на политику в интересах бедных).

Эксперт по развертыванию RapidPro был направлен на Маврикий в ноябре 2017 года для разработки CRM и сбора ожиданий и отзывов заинтересованных сторон; Ключевые результаты этой миссии были:

- создание прототипа первой версии CRM;

- Создание пользовательского интерфейса CRM, технических спецификаций и стандартных рабочих процедур CRM;

- определение технического задания местного поставщика услуг по установке, настройке, настройке и развертыванию RapidPro, а также локального хостинга в Правительственном онлайн-центре;

- Обучение местного персонала использованию системы с помощью подхода «проектирование с использованием пользователя» с использованием практических примеров, с которыми сталкиваются сотрудники в своей повседневной работе;

- Планирование развертывания системы, включая оценку затрат на различные варианты; а также

- Подготовка инструкции по разработке и управлению системой.

Во время миссии были проведены консультации со всеми заинтересованными сторонами: канцелярия премьер-министра; министерства, отвечающие за ИКТ, финансы, социальную интеграцию, социальное обеспечение, образование, гендер, труд; все заинтересованные учреждения ИКТ, включая регулирующие органы и частных операторов связи; сотрудники по ведению дел, работающие на местах; и сами бенефициары. Выводы и рекомендации были представлены министру и высокопоставленным должностным лицам MSIEE в ноябре 2017 года. После единодушного положительного отклика относительно инициативы и выделения средств в национальном бюджете правительство Маврикия в настоящее время определяет поставщика услуг с помощью тендера. упражнение.

Уроки, извлеченные из этой продолжающейся инициативы, были распространены в ходе семинара ПРООН по хакерам, проводившегося в ноябре 2017 года в Каире (Египет). Представитель Намибии ПРООН выразил заинтересованность в сотрудничестве с Маврикием в рамках аналогичной инициативы по взаимодействию с гражданами, что открывает потенциальную возможность сотрудничества Юг-Юг.

Страна-получатель: Маврикий

При поддержке: Инновационного фонда ПРООН и Правительства Маврикия

Агентство-исполнитель: Министерство социальной интеграции и расширения прав и возможностей Маврикия (MSIEE) / Национальный фонд расширения прав и возможностей (NEF)

Контактное лицо:
Dayachund Bundhoo
Национальный консультант, Социальный реестр Маврикия
ПРООН Маврикий
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.